Na década de 1980, para resolver as contradições entre a necessidade urgente de desenvolver programas de bem-estar social e financiamento insuficiente, o Ministério de Assuntos Civis se baseou nas valiosas lições de outros países e realizou uma pesquisa completa e um estudo de viabilidade para avaliar a viabilidade de angariar fundos para programas de bem-estar social por meio da venda de loteria. Em 1987, autorizada pelo Conselho de Estado, a Social Welfare Lottery Fundraising Commission foi estabelecida em Pequim. Em 27 de julho do mesmo ano, foi emitido um bilhete de loteria de bem-estar social com o valor nominal de 1 iuanes pela primeira vez em Shijiazhuang, Hebei, que marcou o nascimento da China Welfare Lottery.